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中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的瓶頸及解決措施

發(fā)布時間:2013-04-12 | 來源: | 作者:
   中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的瓶頸及解決措施

  中國風(fēng)電行業(yè)經(jīng)過前幾年高速增長后,從2010年開始速度放緩,2012年我國風(fēng)電雖然保持了穩(wěn)中求進(jìn),但是風(fēng)電發(fā)展瓶頸仍然凸顯,主要表現(xiàn)在如下幾點:

  1、棄風(fēng)限電嚴(yán)重

  國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2012年風(fēng)電設(shè)備利用小時數(shù)全國平均為1890小時,較2011年下降了30小時,個別省(區(qū))風(fēng)電利用小時數(shù)下降到1400小時左右,浪費了清潔能源和投資。風(fēng)電設(shè)備利用小時數(shù)下降的一個主要原因是部分地區(qū)棄風(fēng)限電嚴(yán)重,2012年全國棄風(fēng)電量約200億千瓦小時,而2011年只有100億千瓦小時。棄風(fēng)電量占2012年風(fēng)力發(fā)電量的1/5。

  2. 消納困難

  風(fēng)電消納是世界性的難題,我國更為突出,原因是多方面的。一是我國風(fēng)能資源豐富的三北地區(qū),遠(yuǎn)離負(fù)荷中心,電源結(jié)構(gòu)單一,缺乏調(diào)峰能力。另外,跨區(qū)輸電能力不足,也是一個原因。正如國家能源局通知中指出的那樣,大量棄風(fēng)限電現(xiàn)象暴露出了我國能源管理上存在的問題。

  3、并網(wǎng)受阻

  2012年,我國風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到7536萬千瓦,但是并網(wǎng)容量是6083萬千瓦。有20%的風(fēng)電機(jī)組當(dāng)年不能并入電網(wǎng)。除了安裝的風(fēng)電機(jī)組需要調(diào)試的原因外,也反應(yīng)了風(fēng)電場建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)還沒有完全協(xié)調(diào)發(fā)展。

  4、產(chǎn)能過剩

  一個國家在新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過程中出現(xiàn)產(chǎn)能過剩是可以理解的,事物的發(fā)展總是從量變到質(zhì)變的。但是,如果是盲目擴(kuò)張,將會造成資源浪費,資金周轉(zhuǎn)困難,也助長了不公平競爭,影響質(zhì)量。現(xiàn)在已經(jīng)到了用理性來解決問題的時候。

  5、海上風(fēng)電發(fā)展緩慢

  最近國家能源局專門召開了一次海上風(fēng)電發(fā)展座談會,由劉琪副局長親自主持。認(rèn)為海上風(fēng)電是未來風(fēng)電發(fā)展的重要領(lǐng)域,但是由于受目前價格政策不明確、海域使用協(xié)調(diào)難度大、技術(shù)研發(fā)和施工體系不完善等因素的制約,我國海上風(fēng)電發(fā)展緩慢。2012年底海上風(fēng)電總裝機(jī)容量僅約39萬千瓦,離2015年500萬千瓦目標(biāo)的要求差得很遠(yuǎn)。

  6. 科技創(chuàng)新能力薄弱

  中國風(fēng)電技術(shù)發(fā)展走的是一條從買許可證、技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、聯(lián)合研發(fā)到自主創(chuàng)新的路徑。這幾年我國風(fēng)電技術(shù)通過與國際合作和自身努力,確實有了長足的進(jìn)步,但是我們在總體設(shè)計和關(guān)鍵零部件的核心技術(shù)方面仍存在差距,特別是科技創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。

  對風(fēng)能而言,當(dāng)前首要任務(wù)是務(wù)真求實地解決好風(fēng)電發(fā)展的瓶頸問題。去年以來,國家能源局和相關(guān)部門已就瓶頸問題提出了許多相應(yīng)的措施,風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士也紛紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策,形成了下面一些共識。

  解決棄風(fēng)限電,要完善政策措施,創(chuàng)新體制機(jī)制,提高短期風(fēng)力發(fā)電預(yù)測精度,優(yōu)化電網(wǎng)運行調(diào)度管理,提高風(fēng)電在電力消費中的比重。專家希望經(jīng)過努力將棄風(fēng)限電比例控制在5%以下。

  解決消納困難,要充分利用現(xiàn)有電力外送通道,打破行政區(qū)域限制,科學(xué)調(diào)配全國風(fēng)電外送的路徑。要充分利用分布式電源和多能互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)以及風(fēng)電供熱系統(tǒng)等技術(shù)方案,來提高當(dāng)?shù)叵{的能力。

  解決并網(wǎng)受阻,要加強(qiáng)風(fēng)電配套電網(wǎng)建設(shè),與風(fēng)電建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,做好風(fēng)電并網(wǎng)服務(wù)工作,確保風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)。盡快實施可再生能源配額制,要進(jìn)一步開展與電網(wǎng)友好型風(fēng)電機(jī)組技術(shù)和風(fēng)電場無功功率控制技術(shù)的研究,確保電力系統(tǒng)安全運行。

  解決產(chǎn)能過剩,要根據(jù)我國風(fēng)能發(fā)展規(guī)劃和資源條件,合理配置各地區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的布局,進(jìn)行必要的調(diào)整和整合,要對市場進(jìn)行規(guī)范,提倡行業(yè)自律。另外,希望能通過政策引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需,保持風(fēng)電市場能健康、持續(xù)發(fā)展。

  解決海上風(fēng)電發(fā)展緩慢,要建立部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,制定海上風(fēng)電的標(biāo)桿電價政策,完善海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈,規(guī)范海上風(fēng)電項目規(guī)劃、建設(shè)運行和評估體系,加強(qiáng)國家合作,引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和工程經(jīng)驗,提高技術(shù)水平。

  解決科技創(chuàng)新能力薄弱,有許多事要做,去年在中共第十八次代表大會的報告中,將科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),作為工作中存在的問題提出來,說明這個問題的嚴(yán)重性。同時,又將實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略明確寫入黨的十八大報告中,指出:“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”今年在十二屆全國人大會議上,又將“深化科技體制改革,推動科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,瞄準(zhǔn)關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿先導(dǎo)技術(shù)研究。”寫入了國務(wù)院的報告中。

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